{"id":4254,"date":"2024-12-18T09:28:54","date_gmt":"2024-12-18T08:28:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.eve.eus\/administraciones-pubicas\/"},"modified":"2025-01-28T09:56:23","modified_gmt":"2025-01-28T08:56:23","slug":"administrations-publiques","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.eve.eus\/fr\/actions\/administrations-publiques\/","title":{"rendered":"Administrations publiques"},"content":{"rendered":"<section class=\"module\" id=\"top\">\r\n<div class=\"container\">\r\n<div class=\"row\">\r\n<div class=\"col-md-6\"><img alt=\"\u00e1rboles\" data-src=\"\/assets\/media\/arboles.jpg\" class=\" lazyload\"><\/div>\r\n\r\n<div class=\"col-md-6 align-self-center\">\r\n<p><a href=\"https:\/\/www.euskadi.eus\/gobierno-vasco\/-\/eli\/es-pv\/l\/2019\/02\/21\/4\/dof\/spa\/html\/\" target=\"_blank\">La loi 4\/2019, du 21 f\u00e9vrier, pour l\u2019\u00c9nergie Durable \u00a0de la Communaut\u00e9 Autonome d\u2019Euskadi (Pays basque)<\/a>, impose aux administrations publiques basques, des obligations d\u2019agir en vue d\u2019am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et l\u2019utilisation des \u00e9nergies renouvelables dans leurs b\u00e2timents, installations d\u2019\u00e9clairage public et v\u00e9hicules.<\/p>\r\n\r\n<ul>\r\n\t<li><a href=\"#01\">Principales obligations de la Loi 4\/2019 dans les administrations publiques.<\/a><\/li>\r\n\t<li><a href=\"#02\">Calendrier des actions.<\/a><\/li>\r\n\t<li><a href=\"#03\">Inventaire des b\u00e2timents et des installations.<\/a><\/li>\r\n\t<li><a href=\"#04\">Ann\u00e9e de r\u00e9f\u00e9rence.<\/a><\/li>\r\n\t<li><a href=\"#05\">Carburants alternatifs pour les v\u00e9hicules.<\/a><\/li>\r\n\t<li><a href=\"#06\">Aides en faveur de l\u2019\u00e9nergie durable dans les administrations locales.<\/a><\/li>\r\n\t<li><a href=\"#07\">Incitations fiscales dans les communes pour une mobilit\u00e9 durable.<\/a><\/li>\r\n<\/ul>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n\r\n<div class=\"row\">\r\n<div class=\"col-md-12 m-auto p-t-50\" id=\"01\">\r\n<div class=\"module-title text-center\">\r\n<h2 class=\"sidelines\"><span>Principales obligations de la Loi 4\/2019<br>\r\ndans les administrations publiques<\/span><\/h2>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n\r\n<div class=\"row\">\r\n<div class=\"col-md-12\">\r\n<h4>Objectifs d\u2019\u00e9conomie d\u2019\u00e9nergie<\/h4>\r\n\r\n<p>L\u2019objectif de r\u00e9duire la consommation d\u2019\u00e9nergie de 60% est fix\u00e9 \u00e0 l\u2019horizon 2050, et de 35% d\u2019ici \u00e0 2030 par rapport \u00e0 l\u2019ann\u00e9e de r\u00e9f\u00e9rence. Ces objectifs concernent l\u2019ensemble des b\u00e2timents, l\u2019\u00e9clairage public et les v\u00e9hicules.<\/p>\r\n\r\n<h4>Int\u00e9gration de l\u2019\u00e9nergie durable dans les politiques d\u2019am\u00e9nagement du territoire et d\u2019urbanisme.<\/h4>\r\n\r\n<p>Une \u00e9tude en mati\u00e8re d\u2019\u00e9nergie durable est requise pour les plans territoriaux (am\u00e9nagement, partiels, sectoriels) et les plans de transport (routes, infrastructures, etc.).<\/p>\r\n\r\n<h4>Commission pour l\u2019\u00e9nergie durable.<\/h4>\r\n\r\n<p>Chaque administration publique doit \u00eatre dot\u00e9e d\u2019une commission pour l\u2019\u00e9nergie durable ou d\u2019une structure similaire charg\u00e9e d\u2019approuver les inventaires et les plans d\u2019action en mati\u00e8re d\u2019\u00e9nergie durable, de suivre les mesures et les objectifs et d\u2019informer du d\u00e9veloppement des actions.<\/p>\r\n\r\n<h4>Inventaire des b\u00e2timents, de tous types d\u2019installations (y compris l\u2019\u00e9clairage public, les ascenseurs publics, les pompes de fontaine et les escaliers m\u00e9caniques, entre autres) et du parc automobile.<\/h4>\r\n\r\n<p>L\u2019inventaire des b\u00e2timents doit inclure la surface utile des b\u00e2timents, leur qualification \u00e9nerg\u00e9tique et la consommation d\u2019\u00e9nergie. L\u2019inventaire sera rendu public.<\/p>\r\n\r\n<h4>Contr\u00f4le de la consommation<\/h4>\r\n\r\n<p>Tous les b\u00e2timents et installations doivent disposer de compteurs d\u2019\u00e9nergie \u00e0 distance, avec des informations disponibles de mani\u00e8re centralis\u00e9e et un contr\u00f4le annuel sur une base mensuelle.<\/p>\r\n\r\n<h4>Audit \u00e9nerg\u00e9tique des b\u00e2timents et de l\u2019\u00e9clairage public.<\/h4>\r\n\r\n<p>Obligatoire tous les quatre ans pour les b\u00e2timents d\u2019une puissance thermique sup\u00e9rieure \u00e0 70 kW et pour l\u2019\u00e9clairage public ext\u00e9rieur.<\/p>\r\n\r\n<h4>Plans d\u2019action pour l\u2019\u00e9nergie durable<\/h4>\r\n\r\n<p>Toutes les administrations publiques doivent les effectuer pour leurs b\u00e2timents, installations et v\u00e9hicules, en incluant un diagnostic, une d\u00e9finition des strat\u00e9gies et la participation citoyenne.<\/p>\r\n\r\n<h4>Achat d\u2019\u00e9nergie \u00e9lectrique.<\/h4>\r\n\r\n<p>100% de l\u2019\u00e9nergie \u00e9lectrique achet\u00e9e doit \u00eatre d\u2019origine renouvelable, pour de nouveaux appels d\u2019offres. Les cahiers des charges devront garantir la concurrence des PME et des coop\u00e9ratives et tiendront compte de l\u2019avantage social de l\u2019entreprise de commercialisation et de la proximit\u00e9 dans la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9.<\/p>\r\n\r\n<h4>\u00c9nergies renouvelables.<\/h4>\r\n\r\n<p>Pour l\u2019ann\u00e9e 2030, les b\u00e2timents doivent disposer d\u2019installations d\u2019exploitation des \u00e9nergies renouvelables suffisantes pour approvisionner 32% de leur consommation.<\/p>\r\n\r\n<h4>R\u00e9novation d\u2019installations, d\u2019\u00e9quipements et de v\u00e9hicules.<\/h4>\r\n\r\n<p>Les administrations publiques doivent acheter des produits, des services et des b\u00e2timents \u00e0 haut rendement \u00e9nerg\u00e9tique, de la classe d\u2019efficacit\u00e9 la plus \u00e9lev\u00e9e, en tenant compte de la viabilit\u00e9 \u00e9conomique et de l\u2019ad\u00e9quation technique ainsi que de l\u2019existence d\u2019une concurrence suffisante.<\/p>\r\n\r\n<h4>Qualification \u00e9nerg\u00e9tique des b\u00e2timents<\/h4>\r\n\r\n<p>L\u2019\u00e9tiquette avec la qualification \u00e9nerg\u00e9tique doit \u00eatre affich\u00e9e dans tous les b\u00e2timents ; pour ceux existants d\u00e9j\u00e0, la qualification B doit \u00eatre atteinte en 2030 dans 40% des b\u00e2timents qui ne l\u2019ont pas. Les nouveaux b\u00e2timents et les r\u00e9formes compl\u00e8tes seront \u00e0 consommation d\u2019\u00e9nergie quasi nulle, c\u2019est-\u00e0-dire, respectant les exigences du code technique de la construction.<\/p>\r\n\r\n<h4>Carburants alternatifs.<\/h4>\r\n\r\n<p>Tous les v\u00e9hicules achet\u00e9s \u00e0 partir de 2020 (y compris par des modalit\u00e9s telles que le renting ou le leasing) doivent utiliser des carburants alternatifs ; il en va de m\u00eame pour le service public de transport de course.<\/p>\r\n\r\n<h4>Mobilit\u00e9 durable.<\/h4>\r\n\r\n<p>Il convient d\u2019installer des points de recharge \u00e9lectrique et des parcs \u00e0 v\u00e9los dans les nouveaux b\u00e2timents et des points de recharge \u00e9lectrique publics en milieu urbain. Il faudrait faciliter l\u2019utilisation et le stationnement des v\u00e9los et mettre en place des plans de mobilit\u00e9 dans les communes de plus de 5 000 h et de mobilit\u00e9 interurbaine dans le reste du territoire.<\/p>\r\n\r\n<h4>Autres obligations.<\/h4>\r\n\r\n<p>Publication d\u2019un bilan de chaque administration tous les deux ans, Formation du personnel de gestion et technique. Plan de formation. Informer le D\u00e9partement de D\u00e9veloppement \u00c9conomique et Infrastructures du Gouvernement Basque sur l\u2019approbation des plans d\u2019action.<\/p>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n\r\n<div class=\"row\">\r\n<div class=\"col-md-12 p-t-20\">\r\n<div class=\"text-center\">\r\n<h2 class=\"sidelines\"><span><a href=\"#top\"><i class=\"fa fa-arrow-up\">\u00a0<\/i><\/a><\/span><\/h2>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n\r\n<div class=\"row\">\r\n<div class=\"col-md-12 m-auto p-t-50\" id=\"02\">\r\n<div class=\"module-title text-center\">\r\n<h2 class=\"sidelines\"><span>Calendrier des actions de la Loi 4\/2019<br>\r\ndans les administrations publiques<\/span><\/h2>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n\r\n<div class=\"row\">\r\n<div class=\"col-md-12 text-center\"><img alt=\"flecha\" data-src=\"\/assets\/media\/calendario-actuaciones.jpg\" class=\" lazyload\"><\/div>\r\n<\/div>\r\n\r\n<div class=\"row justify-content-center\">\r\n<div class=\"col-md-2 columna-coyuntura text-center\">\r\n<h5>01\/03\/2019.<\/h5>\r\nEntrada en vigor de la ley<\/div>\r\n\r\n<div class=\"col-md-2 text-center p-t-20\">\r\n<h5>01\/12\/2019.<\/h5>\r\nNivel base de referencia<\/div>\r\n\r\n<div class=\"col-md-2 columna-coyuntura text-center\">\r\n<h5>01\/01\/2020.<\/h5>\r\nVeh\u00edculos alternativos<\/div>\r\n\r\n<div class=\"col-md-2 text-center p-t-20\">\r\n<h5>01\/03\/2020.<\/h5>\r\nComisi\u00f3n Sost.<br>\r\nInventario.<br>\r\nPlan Gral. Actuaci\u00f3n.*<br>\r\nTelemedida.<br>\r\nCertificaci\u00f3n energ\u00e9tica.<br>\r\nPlan de formaci\u00f3n.<\/div>\r\n\r\n<div class=\"col-md-2 columna-coyuntura text-center\">\r\n<h5>01\/03\/2021.<\/h5>\r\nAuditor\u00edas.<br>\r\nPlanes de movilidad.<\/div>\r\n<br>\r\n*Plan : 1 an d\u00e9lai g\u00e9n\u00e9ral, 2 ans pour des plans concert\u00e9s dans des communes de moins de 5.000 h<\/div>\r\n\r\n<div class=\"row\">\r\n<div class=\"col-md-12 p-t-20\">\r\n<div class=\"text-center\">\r\n<h2 class=\"sidelines\"><span><a href=\"#top\"><i class=\"fa fa-arrow-up\">\u00a0<\/i><\/a><\/span><\/h2>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n\r\n<div class=\"row\">\r\n<div class=\"col-md-12 m-auto p-t-50\" id=\"03\">\r\n<div class=\"module-title text-center\">\r\n<h2 class=\"sidelines\"><span>Inventaire des b\u00e2timents, des installations et des v\u00e9hicules<\/span><\/h2>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n\r\n<div class=\"row\">\r\n<div class=\"col-md-12\">\r\n<h3>Mod\u00e8le pour r\u00e9aliser l\u2019inventaire des b\u00e2timents, des installations et des v\u00e9hicules<\/h3>\r\n\r\n<p>Pour pouvoir mesurer les indicateurs de consommation, il est n\u00e9cessaire de conna\u00eetre avec pr\u00e9cision l\u2018inventaire de toutes les consommations d\u2019\u00e9nergie dans la commune. Il convient de disposer d\u2019un inventaire des b\u00e2timents et des installations, y compris de l\u2019\u00e9clairage public, des v\u00e9hicules et d\u2019avoir des points de consommation d\u2019\u00e9nergie \u00e9lectrique, de gaz naturel et d\u2019autres carburants parfaitement identifi\u00e9s.<\/p>\r\n\r\n<p>L\u2019Agence de l\u2019\u00c9nergie du Pays Basque a cr\u00e9\u00e9 un mod\u00e8le d\u2019usage volontaire pour aider les mairies de petite taille \u00e0 tenir le registre de leur inventaire et de leurs consommations d\u2019\u00e9nergie mensuelles.<\/p>\r\n\r\n<p class=\"text-center p-b-50\"><a class=\"btn btn-lg btn-circle btn-brand\" href=\"https:\/\/www.eve.eus\/assets\/media\/Udal-energia-inbentarioa.xlsx\" target=\"_blank\"><i class=\"fa-regular fa-file-excel fa-2x me-2\"><\/i> Mod\u00e8le Excel pour b\u00e2timents, installations et v\u00e9hicules<\/a><\/p>\r\n\r\n<h3>Comptabilisation de la consommation d\u2019\u00e9nergie dans les b\u00e2timents et les installations<\/h3>\r\n\r\n<p>Pour calculer la consommation totale d\u2019un b\u00e2timent au cours d\u2019une ann\u00e9e, il convient de disposer des informations relatives \u00e0 chaque source d\u2019\u00e9nergie, qu\u2019il s\u2019agisse d\u2019\u00e9nergies de r\u00e9seau (\u00e9lectricit\u00e9, gaz naturel, gaz GLP canalis\u00e9) ou non, d\u2019\u00e9nergies externes (biomasse, gazole, etc.) ou g\u00e9n\u00e9r\u00e9es dans le m\u00eame b\u00e2timent (solaire thermique, photovolta\u00efque).<\/p>\r\n\r\n<p>Les crit\u00e8res pour comptabiliser ces \u00e9nergies seront les suivants :<\/p>\r\n\r\n<h4>\u00c9nergie \u00e9lectrique<\/h4>\r\n\r\n<p>La consommation totale d\u2019\u00e9nergie \u00e9lectrique sera la somme de l\u2019\u00e9nergie achet\u00e9e au r\u00e9seau et de l\u2019\u00e9nergie autoconsomm\u00e9e produite dans le b\u00e2timent.<\/p>\r\n\r\n<p>Pour le calcul de l\u2019\u00e9nergie \u00e9lectrique renouvelable, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 17.3 de la Loi 4\/2019 :<\/p>\r\n\r\n<ul>\r\n\t<li>o L\u2019\u00e9nergie \u00e9lectrique achet\u00e9e au r\u00e9seau avec des certificats en \u00e9nergie renouvelable n\u2019est pas prise en compte dans le calcul du pourcentage des \u00e9nergies renouvelables consomm\u00e9es.<\/li>\r\n\t<li>o L\u2019\u00e9nergie \u00e9lectrique d\u2019origine renouvelable produite dans le m\u00eame b\u00e2timent doit \u00eatre prise en compte dans le calcul du pourcentage des \u00e9nergies renouvelables consomm\u00e9es, qu\u2019elle soit destin\u00e9e \u00e0 l\u2019autoconsommation ou export\u00e9e vers le r\u00e9seau \u00e9lectrique.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n\r\n<h4>Gaz naturel<\/h4>\r\n\r\n<p>Les consommations apparaissent sur la facture en kWh et en m\u00e8tres cubes (Nm3), en plus du co\u00fbt en euros. Il est conseill\u00e9 de prendre directement de la facture, les consommations en kWh (pas en m\u00e8tres cubes).<\/p>\r\n\r\n<h4>Solaire thermique<\/h4>\r\n\r\n<p>\u00c0 d\u00e9faut d\u2019un compteur d\u2019\u00e9nergie utile, la production solaire thermique sera estim\u00e9e en fonction des m2 des panneaux et des heures d\u2019utilisation pour le calcul des \u00e9nergies renouvelables g\u00e9n\u00e9r\u00e9es dans le b\u00e2timent, \u00e0 condition que l\u2019installation soit en fonctionnement. L\u2019\u00e9nergie ainsi calcul\u00e9e sera comprise comme une consommation suppl\u00e9mentaire du b\u00e2timent.<\/p>\r\n\r\n<h4>Solaire photovolta\u00efque<\/h4>\r\n\r\n<p>La production solaire photovolta\u00efque dans un b\u00e2timent sera mesur\u00e9e par un compteur, en s\u00e9parant celle qui est autoconsomm\u00e9e de celle export\u00e9e.<\/p>\r\n\r\n<p>Pour le calcul de l\u2019\u00e9nergie \u00e9lectrique renouvelable, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 17.3 de la Loi 4\/2019, l\u2019\u00e9nergie photovolta\u00efque produite dans un b\u00e2timent sera prise en compte dans le calcul du pourcentage des \u00e9nergies renouvelables consomm\u00e9es, qu\u2019elle soit destin\u00e9e \u00e0 l\u2019autoconsommation ou export\u00e9e vers le r\u00e9seau \u00e9lectrique.<\/p>\r\n\r\n<h4>G\u00e9othermie et a\u00e9rothermie<\/h4>\r\n\r\n<p>Pour calculer l\u2019\u00e9nergie renouvelable exploit\u00e9e, il faudra mesurer ou estimer l\u2019\u00e9nergie utile de chauffage et d\u2019eau chaude sanitaire fournit par le syst\u00e8me g\u00e9othermique et cette quantit\u00e9 sera retranch\u00e9e de l\u2019\u00e9nergie \u00e9lectrique consomm\u00e9e par la pompe \u00e0 chaleur. L\u2019\u00e9nergie renouvelable r\u00e9sultante sera additionn\u00e9e en tant que consommation suppl\u00e9mentaire du b\u00e2timent et sera prise en compte dans le calcul du pourcentage des \u00e9nergies renouvelables consomm\u00e9es. Pour l\u2019a\u00e9rothermie, le coefficient SPF doit \u00eatre sup\u00e9rieur ou \u00e9gal \u00e0 2,5.<\/p>\r\n\r\n<h4>Biomasse<\/h4>\r\n\r\n<p>La consommation de biomasse pourra \u00eatre prise en compte dans sa totalit\u00e9 pour le calcul du pourcentage des \u00e9nergies renouvelables consomm\u00e9es, ind\u00e9pendamment de l\u2019origine de cette biomasse. La consommation de biomasse sera exprim\u00e9e en kWh PCI.<\/p>\r\n\r\n<h4>Autres installations de production renouvelable non associ\u00e9es \u00e0 aucun b\u00e2timent<\/h4>\r\n\r\n<p>La production d\u2019\u00e9nergie \u00e9lectrique dans des installations renouvelables appartenant \u00e0 une administration publique (hydro\u00e9lectriques, \u00e9oliennes, photovolta\u00efques\u2026) et qui ne sont associ\u00e9es \u00e0 aucun b\u00e2timent pourra \u00eatre prise en compte pour le calcul du pourcentage des \u00e9nergies renouvelables consomm\u00e9es par l\u2019administration publique.<\/p>\r\n\r\n<p>Dans le cas o\u00f9 la propri\u00e9t\u00e9 de l\u2019installation est partag\u00e9e, le pourcentage correspondant \u00e0 la participation de l\u2019administration publique dans la propri\u00e9t\u00e9 de l\u2019installation sera appliqu\u00e9.<\/p>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n\r\n<div class=\"row\">\r\n<div class=\"col-md-12\">\r\n<h3>Unit\u00e9s et facteurs de conversion<\/h3>\r\n\r\n<p>Les facteurs de conversion d\u00e9pendent de diff\u00e9rents facteurs, mais pour simplifier les calculs, il est recommand\u00e9 d\u2019utiliser les valeurs suivantes.<\/p>\r\n\r\n<table class=\"table-striped fotovoltaica text-center\">\r\n\t<thead>\r\n\t\t<tr>\r\n\t\t\t<th><strong>Facteurs de conversion<\/strong><\/th>\r\n\t\t\t<th><strong>Pouvoir calorifique (indicatif)<\/strong><\/th>\r\n\t\t<\/tr>\r\n\t<\/thead>\r\n\t<tbody>\r\n\t\t<tr>\r\n\t\t\t<td class=\"text-center\">Gazole<\/td>\r\n\t\t\t<td class=\"text-center\">10 kWh\/litre<\/td>\r\n\t\t<\/tr>\r\n\t\t<tr>\r\n\t\t\t<td class=\"text-center\">Essence<\/td>\r\n\t\t\t<td class=\"text-center\">9,2 kWh\/litre<\/td>\r\n\t\t<\/tr>\r\n\t\t<tr>\r\n\t\t\t<td class=\"text-center\">GLP<\/td>\r\n\t\t\t<td class=\"text-center\">12,8 kWh\/kg<\/td>\r\n\t\t<\/tr>\r\n\t\t<tr>\r\n\t\t\t<td class=\"text-center\">Gaz naturel<\/td>\r\n\t\t\t<td class=\"text-center\">11,7 kWh\/Nm3<\/td>\r\n\t\t<\/tr>\r\n\t<\/tbody>\r\n<\/table>\r\n\r\n<p>Pour le gaz naturel, les informations sont obtenues de pr\u00e9f\u00e9rence, directement des factures en kWh, sans qu\u2019aucune transformation ne soit n\u00e9cessaire.<\/p>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n\r\n<div class=\"row\">\r\n<div class=\"col-md-12 p-t-20\">\r\n<div class=\"text-center\">\r\n<h2 class=\"sidelines\"><span><a href=\"#top\"><i class=\"fa fa-arrow-up\">\u00a0<\/i><\/a><\/span><\/h2>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n<\/section>\r\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La loi 4\/2019, du 21 f\u00e9vrier, pour l\u2019\u00c9nergie Durable \u00a0de la Communaut\u00e9 Autonome d\u2019Euskadi (Pays basque), impose aux administrations publiques basques, des obligations d\u2019agir en vue d\u2019am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et l\u2019utilisation des \u00e9nergies renouvelables dans leurs b\u00e2timents, installations d\u2019\u00e9clairage public et v\u00e9hicules. Principales obligations de la Loi 4\/2019 dans les administrations publiques. Calendrier des actions. 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